Военное положение в Украине: правовой режим и его действие в 2026 году

Уже более четырёх с половиной лет Украина живёт в условиях военного положения. Этот особый правовой режим, введённый 24 февраля 2022 года в 5:30 указом Президента Украины № 64/2022, стал прямым ответом на полномасштабную вооружённую агрессию Российской Федерации. По состоянию на середину июля 2026 года Верховная Рада Украины утвердила уже 20-е по счёту продление военного положения — на 90 суток, с 2 августа по 31 октября 2026 года.

Режим не является формальностью или временным административным инструментом. Он представляет собой комплексную систему полномочий для органов государственной власти, военного командования и военных администраций, позволяющую оперативно реагировать на угрозы государственной независимости и территориальной целостности. В то же время военное положение предусматривает чётко определённые, временные и пропорциональные ограничения конституционных прав и свобод, которые фиксируются в указе Президента и утверждаются парламентом.

Правовая конструкция военного положения в Украине демонстрирует уникальную способность сохранять баланс между необходимостью обороны и защитой основополагающих прав человека даже в самых сложных условиях.

Юридическая основа и определение режима

Правовой основой военного положения служит Конституция Украины, в частности пункт 20 части первой статьи 106, а также специальный Закон Украины «О правовом режиме военного положения» № 389-VIII от 12 мая 2015 года (в действующей редакции с учётом многочисленных изменений).

Согласно этому Закону, военное положение — это особый правовой режим, который вводится в Украине или в отдельных её местностях в случае вооружённой агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, её территориальной целостности. Режим предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы, отпора вооружённой агрессии и обеспечения национальной безопасности. Одновременно допускается временное, обусловленное угрозой, ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.

Процедура введения и продления чётко регламентирована. Президент Украины на основании предложения Совета национальной безопасности и обороны издаёт указ о введении или продлении военного положения. Верховная Рада Украины рассматривает и утверждает этот указ в течение двух дней. На практике с 2022 года сложилась регулярная практика 90-дневных циклов продления, которая обеспечивает предсказуемость для всех субъектов правоотношений.

Таблица последних продлений военного положения

Информация основана на официальных указах Президента Украины и законах Верховной Рады Украины.

Основные меры правового режима военного положения

Статья 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» определяет исчерпывающий перечень мер, которые могут применяться в условиях военного положения. Каждая мера имеет чёткое функциональное назначение — усилить обороноспособность государства и защитить критические функции общества.

Среди ключевых мер:

• установление (усиление) охраны объектов критической инфраструктуры и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, с введением особого режима их работы;
• введение трудовой повинности для трудоспособных лиц, не привлечённых к оборонной сфере и не забронированных, для выполнения работ оборонного характера или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• использование мощностей и трудовых ресурсов предприятий всех форм собственности для нужд обороны с изменением режима работы;
• принудительное отчуждение (реквизиция) имущества частной или коммунальной собственности для нужд государства в установленном законом порядке;
• введение комендантского часа и специального режима световой маскировки;
• установление особого режима въезда и выезда, ограничение свободы передвижения граждан и движения транспортных средств;
• проверка документов, осмотр вещей, транспортных средств и жилья граждан в необходимых случаях;
• запрет проведения мирных собраний, митингов, шествий и демонстраций;
• регулирование работы средств массовой информации, электронных коммуникаций и их использование для военных нужд;
• установление военно-квартирной повинности для размещения военнослужащих и эвакуированного населения;
• использование объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты по назначению.

Эти меры не применяются автоматически в полном объёме на всей территории Украины. Решения о конкретных ограничениях принимаются с учётом ситуации с безопасностью в каждом регионе. Военные администрации в областях, где ведутся боевые действия или существует повышенная угроза, получают более широкие полномочия по координации гражданской защиты и обеспечению жизнедеятельности.

Ограничения прав граждан и принцип пропорциональности

Военное положение допускает отступления от отдельных обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах, однако такие отступления должны быть временными, необходимыми и пропорциональными угрозе. Украина регулярно информирует Генерального секретаря ООН о введённых ограничениях и их пределах.

На практике наиболее заметными для граждан стали ограничения свободы передвижения (в частности, для мужчин в возрасте 18–60 лет — обязанность иметь при себе военно-учётные документы), запрет или ограничение массовых мероприятий, а также особый режим работы отдельных отраслей экономики. В то же время ряд конституционных гарантий, в частности право на жизнь, запрет пыток, свобода совести и базовые социальные права, остаются неприкосновенными.

В 2026 году законодательство продолжает совершенствоваться. В частности, обновлены правила бронирования военнообязанных на критически важных предприятиях, введены механизмы автоматического продления отсрочек для значительной части категорий граждан, а также экспериментальные процедуры возвращения военнослужащих из самовольного оставления части. Эти нововведения направлены на повышение эффективности оборонного механизма без чрезмерного обременения гражданского населения.

Влияние на экономику, труд и повседневную жизнь

Военное положение существенно повлияло на организацию трудовых отношений. Специальные законы позволяют работодателям изменять условия труда, вводить дистанционную работу или простой, а также привлекать работников к общественно полезным работам в критических ситуациях. При этом сохраняются гарантии оплаты труда и социальной защиты для тех, кто выполняет оборонные задачи.

Экономика функционирует в режиме приоритета оборонных нужд. Государственные закупки для нужд безопасности осуществляются по упрощённым процедурам, а предприятия критической инфраструктуры работают в усиленном режиме. Реквизиция имущества применяется крайне редко и только при наличии чёткого правового основания и компенсационного механизма.

В повседневной жизни украинцев военное положение проявляется через комендантские часы во многих населённых пунктах (обычно с полуночи до пяти утра), усиленный контроль документов на дорогах и в общественных местах, а также через необходимость планировать передвижение с учётом воздушных тревог и энергетических ограничений. Энергетическая инфраструктура, подвергающаяся систематическим атакам, требует скоординированных действий власти, которые именно военное положение позволяет осуществлять оперативно.

Общество продемонстрировало высокую адаптивность: цифровые сервисы («Дия», «Резерв+», «Армия+»), волонтёрские сети и локальные инициативы стали неотъемлемой частью устойчивости тыла. В то же время длительность режима порождает и усталость — социологические исследования 2026 года фиксируют постепенное снижение готовности населения длительно терпеть трудности, хотя вера в победу и стремление к справедливому миру остаются доминирующими настроениями.

Актуальный статус и перспективы

По состоянию на июль 2026 года военное положение в Украине действует непрерывно с 24 февраля 2022 года и продлено до 31 октября 2026 года. Его отмена возможна только при условии прекращения или предотвращения угрозы государственной независимости и территориальной целостности Украины. Закон не устанавливает максимального количества продлений — срок определяется указом Президента и утверждением парламента.

Военное положение в Украине остаётся ключевым правовым инструментом защиты суверенитета в условиях продолжающейся агрессии. Его действие напрямую связано с ситуацией с безопасностью на фронте и угрозами критической инфраструктуре тыла. Граждане, органы власти и институты продолжают работать в рамках этого режима, сохраняя фундаментальные принципы правового государства и адаптируясь к вызовам, которые диктует война.

Дальнейшая эволюция законодательства о военном положении, вероятно, будет направлена на оптимизацию баланса между оборонными нуждами и защитой прав человека, а также на создание чётких механизмов перехода к послевоенному восстановлению.